Co je evidence svěřenských fondů
Evidence svěřenských fondů je informačním systémem veřejné správy, do kterého se zapisují zákonem vymezené údaje o českých a některých zahraničních svěřenských fondech. Evidence je částečně neveřejná a je vedena rejstříkovými soudy. Součástí evidence je též sbírka listin.
Svěřenský fond představuje oddělené a nezávislé vlastnictví majetku vyčleněného z vlastnictví zakladatele, přičemž vlastnická práva k majetku ve svěřenském fondu vykonává vlastním jménem na účet svěřenského fondu svěřenský správce. Blíže k úpravě svěřenského fondu viz § 1448 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů (dále „rejstříkový zákon“), zřídil evidenci svěřenských fondů s účinností od 1. ledna 2018. V podrobnostech viz především § 65a a násl. a § 118a rejstříkového zákona.
Přístup k údajům v evidenci svěřenských fondů
V evidenci svěřenských fondů je část údajů vedena veřejně, část neveřejně. K veřejné části evidence má přístup kdokoli. Svěřenský fond lze v evidenci vyhledat podle jeho označení či identifikačního čísla. Svěřenský fond lze vyhledat zde.
Případné připomínky k obsahu zápisů v evidenci svěřenských fondů je nutno směřovat vždy k příslušnému rejstříkovému soudu.
Kromě možnosti vyhledávání v evidenci svěřenských fondů je též možné získat výpis svěřenského fondu z evidence. Výpis je možné získat jak v elektronické, tak listinné podobě.
Získání výpisu
Elektronický podepsaný výpis
Elektronický podepsaný výpis (získaný v aplikaci) je výpis konkrétního svěřenského fondu z evidence svěřenských fondů, který byl vytvořen jako elektronický dokument ve formě datové zprávy (ve smyslu zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů). Tento dokument je elektronicky podepsán kvalifikovaným systémovým certifikátem příslušného rejstříkového soudu a obsahuje všechny náležitosti k tomu, aby byl považován za důvěryhodný a právoplatný výpis srovnatelný s listinnými výpisy. Je však třeba mít na paměti, že prostým vytištěním se tato povaha výpisu degraduje a není možné jej používat jako plnohodnotný.
Elektronický podepsaný výpis je možné bezplatně získat přímo v internetové aplikaci. Pokud získáte z internetové aplikace evidence svěřenských fondů podepsaný PDF dokument, je možné na něj aplikovat mechanismus autorizované konverze podle zákona č. 300/2008 Sb. Tuto službu poskytují veřejnosti kontaktní místa veřejné správy (tzv. CzechPOINT).
Elektronický podepsaný výpis je možné získat také od příslušného rejstříkového soudu. Tato možnost je však zpoplatněna.
Listinný úředně ověřený výpis
Listinný výpis je možné získat od příslušného rejstříkového soudu. Tato možnost je zpoplatněna. Dále je třeba rozlišovat, kdo je žadatelem o výpis. S ohledem na částečnou neveřejnost evidence je oprávnění získat výpis se všemi údaji omezené na vybrané subjekty (viz níže).
Získání výpisu veřejností
Část evidence svěřenských fondů je veřejná a komukoli přístupná. V rozsahu veřejně vedených údajů (srov. § 65d a 65e odst. 1 rejstříkového zákona) lze pak získat výpis z evidence, a to jak v elektronické, tak listinné formě (viz výše).
Elektronický podepsaný výpis je možné bezplatně získat také přímo v internetové aplikaci. Pokud si v internetové aplikaci necháte zobrazit výpis konkrétního svěřenského fondu, je na základě IČ svěřenského fondu stažen částečný výpis svěřenského fondu ve formě podepsaného PDF dokumentu (elektronický podepsaný výpis).
Osoba s právním zájmem
Výpis z evidence svěřenských fondů včetně neveřejných údajů může získat ten, kdo na tom má právní zájem (§ 65e odst. 3 rejstříkového zákona). Právní zájem se dokládá příslušnému rejstříkovému soudu. Sezná-li soud, že osoba má právní zájem na získání výpisu, vydá jí ho. Vydán je platný či úplný (tj. i s historickými údaji) výpis v elektronické nebo listinné podobě (dle žádosti).
Právní zájem soud posuzuje vždy ve vztahu ke konkrétní věci, tj. ve vztahu k danému žadateli a danému svěřenskému fondu. Právní zájem na získání výpisu bude mít zejména ten, kdo se v rámci svěřenského fondu zapisuje do evidence svěřenských fondů a ten, jehož práv, povinností nebo postavení se zápis týká (např. obmyšlený či zakladatel).
Získání výpisu svěřenským správcem
Svěřenský správce může získat ve vztahu k svěřenskému fondu, který spravuje, jeho kompletní výpis, tj. včetně neveřejných údajů. Takovýto výpis může získat dvěma způsoby:
- využitím webové aplikace evidence svěřenských fondů (https://esf.justice.cz), nebo
- žádostí o výpis adresovanou příslušnému soudu.
ad 1) Využití aplikace evidence svěřenských fondů – v rámci internetové aplikace evidence svěřenských fondů (https://esf.justice.cz) uživatel klikne na odkaz "Žádost o výpis z evidence svěřenských fondů.
- Je-li svěřenský správce fyzickou osobou, je pro získání výpisu z evidence svěřenských fondů skrze aplikaci nutné využít prostředky elektronické identifikace (identita občana). Tato funkce evidence však prozatím není k dispozici.
- Je-li svěřenský správce právnickou osobou, je pro získání výpisu z evidence svěřenských fondů nutné mít zřízenou datovou schránku právnické osoby.
Po úspěšné autentizaci a autorizaci svěřenského správce, může svěřenský správce získat jak platný tak úplný (tj. i s historickými údaji) výpis. Úspěšnou autentizací a autorizací svěřenského správce se rozumí úspěšné „přihlášení“ za pomoci datových schránek. Nedisponuje-li svěřenský správce datovou schránkou, nelze výpis z evidence svěřenských fondů prostřednictvím webové aplikace získat.
Zobrazený výpis je možné stáhnout jako podepsaný PDF dokument (elektronicky podepsaný výpis). Předpokladem zobrazení výpisu svěřenského fondu je, že již byl soudem zápis svěřenského fondu proveden. Získání výpisu svěřenského fondu s využitím webové aplikace evidence skutečných majitelů je bezplatné.
ad 2) Písemná žádost k soudu – svěřenský správce může získat výpis z evidence svěřenských fondů také přímo od příslušného soudu. Takto získaný výpis může být jak elektronicky podepsaný, tak listinný úředně ověřený.
Elektronický podepsaný výpis
Elektronický podepsaný výpis (získaný v aplikaci) je výpis svěřenského fondu z evidence svěřenských fondů, který byl vytvořen jako elektronický dokument ve formě datové zprávy (ve smyslu zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů). Tento dokument je elektronicky podepsán kvalifikovaným systémovým certifikátem příslušného soudu a obsahuje všechny náležitosti, aby byl považován za důvěryhodný a právoplatný výpis srovnatelný s listinnými výpisy. Je však třeba mít na paměti, že prostým vytištěním se tato povaha výpisu degraduje a není možné jej používat jako plnohodnotný.
Elektronický podepsaný výpis je možné bezplatně získat přímo v internetové aplikaci. Pokud získáte z internetové aplikace evidence svěřenských fondů podepsaný PDF dokument, je možné na něj aplikovat mechanismus autorizované konverze podle zákona č. 300/2008 Sb. Tuto službu poskytují veřejnosti kontaktní místa veřejné správy (tzv. CzechPOINT).
Elektronický podepsaný výpis je možné získat také od příslušného soudu. Tato možnost je však zpoplatněna.
Listinný úředně ověřený výpis
Listinný výpis je možné získat od příslušného soudu. Tato možnost je zpoplatněna.
Co je dálkový přístup
Podstatou dálkového přístupu je rychlé dosažení potřebných informací pro zákonem privilegovaný okruh subjektů (§ 65e odst. 3 zákona č. 304/2013 Sb.). Vybrané subjekty mohou dálkově přistupovat k údajům v evidenci skutečných majitelů prostřednictvím internetového rozhraní spravovaného Ministerstvem spravedlnosti.
Podmínkou dálkového přístupu je provedení ztotožnění přistupujících osob v souladu se zákonnými požadavky (§ 65e odst. 4 zákona č. 304/2013 Sb.). Oprávněné osoby prokazují svoji totožnost prostřednictvím nástrojů elektronické identifikace. Žádosti o zřízení dálkového přístupu vyřizuje Ministerstvo spravedlnosti. V případě orgánů veřejné moci lze dálkově přistupovat k neveřejným údajům v evidenci svěřenských fondů za využití služeb JIP/KAAS (bez potřeby žádat o zřízení dálkového přístupu Ministerstvo spravedlnosti).
Na základě dálkového přístupu lze získat kompletní výpis z evidence svěřenských fond. Dálkový přístup i vyřízení žádosti o dálkový přístup jsou bezplatné.
Dálkový přístup pro orgány veřejné moci
Konkrétní uživatelé (fyzické osoby) orgánů veřejné moci mohou do evidence svěřenských fondů přistupovat prostřednictvím přihlášení do jednotného identitního prostoru (JIP). Jedná se o zabezpečený adresář orgánů veřejné moci a uživatelských účtů úředník, který je součástí systému Czech POINT. Správu uživatelských účtů v JIP provádí Váš lokální administrátor.
Pro úspěšné přihlášení je nezbytné, aby byla nejprve organizace registrována k výkonu agendy evidence svěřenských fondů v registru práv a povinností. Toto nastavení je přístupné pouze přihlášeným a oprávněným osobám - účet může vytvořit pouze lokální administrátor a provádí se na stránkách ministerstva vnitra https://rpp-ais.egon.gov.cz/AISP/ a představují jej následující kroky:
- V horním menu kliknout na „Katalog Výkonu Agend“ a následně na „Oznámení o vykonávání působnosti OVM v agendě“,
- zvolit Agendy A4047 – Evidence svěřenských fondů,
- editovat počet úředních osob (uvést jejich počet do příslušné sekce) V rámci činností role CR48924 (Přistupování orgánů veřejné moci podle § 65e odst. 3 zákona č. 304/2013 Sb., a § 14a vyhlášky č. 323/2013 Sb., do evidence skutečných majitelů způsobem, kterým se lze přihlásit prostřednictvím JIP KAAS),
- odeslat k registraci na MV (kliknout na dané tlačítko).
Následně je nutné, aby měl uživatel přidělenu příslušnou činnostní roli (CR48924) pro evidenci svěřenských fondů v aplikaci JIP. Činnostní roli přiděluje svým úředníkům každý orgán veřejné moci sám na stránkách ministerstva vnitra https://www.czechpoint.cz/spravadat/ prostřednictvím lokálního administrátora (často tuto činnost zajišťuje v daném úřadě tím pověřený informatik).
Dálkový přístup konkrétních uživatelů pak spočívá v možnosti získání platného či úplného výpisu vybraného svěřenského fondu. Uživatel v rozhraní dálkového přístupu jednoduše zvolí svěřenský fond (podle jeho identifikačního čísla), jehož výpis požaduje a specifikuje, zda chce platný, či úplný (tj. včetně historických údajů) výpis. Následně se zobrazí výpis svěřenského fondu s možností zobrazení listin ze sbírky listin. Zobrazený výpis je možné stáhnut jako podepsaný PDF dokument (elektronický podepsaný výpis).
Jste-li orgánem veřejné moci, důrazně doporučujeme využít možnosti dálkového přistupování do evidence svěřenských fondů prostřednictvím JIP. Výše popsaný postup Vám zajistí rychlejší zprovoznění dálkového přístupu, jelikož nevyžaduje součinnost na straně Ministerstva spravedlnosti (zpracovávání žádosti). U přístupu prostřednictvím JIP také není časově limitována platnost přístupů.
Dálkový přístup na základě žádosti
Pro žádost o zřízení dálkového přístupu do evidence je třeba využít formulář dostupný zde. Žádost je třeba zaslat do datové schránky Ministerstva spravedlnosti (kq4aawz) nebo na adresu elektronické pošty (posta@msp.justice.cz) s uznávaným elektronickým podpisem.
Ministerstvo spravedlnosti ověří, zda je žadatel oprávněn ke zřízení přístupu (§ 65e odst. 3 zákona č. 304/2013 Sb.) a následně vůči registru osob ztotožní fyzické osoby, které za žadatele mají dálkové přistoupat. Konkrétní uživatelé pak dálkově přistupují s využitím některého z identifikačních prostředků s úrovní záruky značná. Seznam identifikačních prostředků je uveden na stránkách https://info.eidentita.cz/. Dříve vydávané přístupové kódy (tzv. jedinečné identifikátory oprávněných osob) přestaly fungovat k 1. 9. 2021.
Oprávnění k dálkovému přístupu oprávněné osoby platí nejvýše 2 roky od jeho zřízení. Žadatel však může v žádosti případně určit kratší dobu platnosti nebo stanovit pozdější okamžik počátku platnosti. Oprávnění k dálkovému přístupu lze prodloužit zasláním nové žádosti. Oprávnění k dálkovému přístupu lze prodloužit i opakovaně, vždy nejvýše o 2 roky.
Seznam příslušných soudů
| Rejstříkový soud | Adresa | Kontakty |
|---|---|---|
| Městský soud v Praze | Slezská 2000/9, 120 00 Praha | podatelna@msoud.pha.justice.cz Tel: 224 172 111 Datová schránka: snkabbm |
| Krajský soud v Českých Budějovicích | Zátkovo nábř. 10/2, 370 84 České Budějovice | podatelna@ksoud.cbu.justice.cz Tel: 389 018 111 Datová schránka: 832abay |
| Krajský soud v Plzni | Veleslavínova 21/40, 306 17 Plzeň | podatelna@ksoud.plz.justice.cz sbirkalistin@ksoud.plz.justice.cz Tel: 377 869 611 Datová schránka: yaraba4 |
| Krajský soud v Ústí nad Labem | Národního odboje 1274/26, 400 92 Ústí nad Labem | podatelna@ksoud.unl.justice.cz Tel: 475 247 111 – ústředna Datová schránka: phgaba8 |
| Krajský soud v Ústí nad Labem - pobočka v Liberci U Soudu 540/3, 460 72 Liberec | podatelna@ksoud.lbc.justice.cz Tel: 485 238 111 Datová schránka: tx5bkr9 | |
| Krajský soud v Hradci Králové | Československé armády 218/57, 502 08 Hradec Králové | podatelna@ksoud.hrk.justice.cz Tel: 498 016 111 Datová schránka: ep7abae |
| Krajský soud v Hradci Králové - pobočka v Pardubicích Na Třísle 135, 530 96 Pardubice | podatelna@ksoud.pce.justice.cz Tel: 466 044 411 Datová schránka: ep7abae | |
| Krajský soud v Brně | Husova 353/15, 601 95 Brno | podatelna@ksoud.brn.justice.cz Tel: 546 511 111 - ústředna Datová schránka: 5wwaa9j |
| Krajský soud v Ostravě | Havlíčkovo nábřeží 1835/34, 728 81 Ostrava | podatelna@ksoud.ova.justice.cz Tel: 596 153 111 Datová schránka: jhyaeqv |
| Krajský soud v Ostravě - pobočka v Olomouci Studentská 1187/7, 771 00 Olomouc | podatelna@ksoud.olc.justice.cz Datová schránka: euyp2tn |
Kdo je oprávněným subjektem
Oprávněné subjekty, tj. ty, které mohou úspěšně žádat o umožnění dálkového přístupu, vymezuje § 65e odst. 3 rejstříkového zákona. Dálkový přístup tak bude umožněn:
- soudu pro účely soudního řízení,
- orgánům činným v trestním řízení pro účely trestního řízení a státnímu zastupitelství též pro účely výkonu jiné než trestní působnosti,
- správci daně, poplatku nebo jiného obdobného peněžitého plnění pro účely výkonu jejich správy,
- zpravodajské službě pro účely plnění úkolů podle zákona, který upravuje činnost zpravodajských služeb,
- Finančnímu analytickému úřadu, České národní bance a dalším orgánům při výkonu činností podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu nebo zákona o provádění mezinárodních sankcí za účelem udržování mezinárodního míru a bezpečnosti, ochrany základních lidských práv a boje proti terorismu,
- České národní bance při výkonu dohledu nad osobami působícími na finančním trhu a při výkonu činností podle zákona o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu,
- Národnímu bezpečnostnímu úřadu, Ministerstvu vnitra nebo zpravodajské službě pro účely bezpečnostního řízení podle zákona, který upravuje ochranu utajovaných informací a bezpečnostní způsobilost,
- Nejvyššímu kontrolnímu úřadu pro účely výkonu jeho působnosti podle jiného právního předpisu,
- povinné osobě podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu v souvislosti s prováděním identifikace a kontroly klienta, a
- tomu, o němž tak stanoví jiný zákon.
Povinnou osobou dle § 65e odst. 3 písm. i) rejstříkového zákona pak vymezuje § 2 zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu.
Informace ke změnám od 1. 6. 2021
V případě dálkového přístupu pro vybrané subjekty došlo ke změnám především při ztotožňování oprávněných přistupujících fyzických osob. Původní systém jedinečných identifikátorů oprávněných osob (tzv. JIOO kódů) byl nahrazen elektronickou identifikací skrze národní bod pro identifikaci a autorizaci, a to za pomoci elektronických identifikačních prostředků ve smyslu zákona č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, ve znění pozdějších předpisů. K ukončení vydávání nových JIOO kódů došlo 1. 6. 2021. JIOO kódy vydané před 1. 6. 2021 přestávají fungovat k 1. 9. 2021. Do neveřejné části evidence svěřenských fondů lze dálkově přistupovat namísto JIOO kódů prostřednictvím některého z identifikačních prostředků s úrovní záruky značná. Seznam identifikačních prostředků je uveden na stránkách https://info.eidentita.cz/. Dálkové přístup prostřednictvím služeb JIP/KAAS je beze změn.
Lze dále doplnit, že k 1. 3. 2021 došlo k zastavení generování jedinečných identifikátorů ke svěřenskému fondu (JISF kódů), které sloužily pro snadné získávání výpisů z aplikace, případně pro předvyplnění údajů ve změnovém formuláři ze strany svěřenského správce. Subjekty, které provedly po tomto datu zápis do evidence svěřenských fondů, již JISF kód nezískaly. JISF kódy vydané před 1. 3. 2021 zůstávají v platnosti do 1. 9. 2021.
Náhradou za mechanismus JISF kódů je funkce autentizace a autorizace za pomoci datové schránky svěřenského správce. Svěřenští správci tak mohou pro získání výpisu z evidence nebo pro předvyplnění údajů u změnových formulářů využít své datové schránky.